上证报中国证券网讯（记者韩远飞）10月13日 ，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会 ，全面介绍《辽宁省推动要素市场化配置改革若干举措》（以下简称《举措》）。《举措》共八个部分，围绕自然资源要素 、劳动力要素 、资本要素、技术要素 、数据要素 、资源环境市场制度建设、降低要素配置成本等重点领域提出22项任务措施 ，系统推进全省要素市场化配置改革 。
《举措》提出 ，要着力破除要素流动障碍 。在土地领域，既抓新增用地保障，也抓存量资源盘活 ，推进土地二级市场建设 ，吸引各类市场主体进场交易，探索拓展交易服务领域；在农村土地方面 ，支持乡村产业用地需求 ，推进闲置农房盘活利用，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革 ，进一步提升城乡土地资源配置效率和节约集约利用水平。
同时 ，坚持服务发展，着力支撑实体经济和重大项目建设 。自然资源领域建立用地审核部门联动机制 ，优先保障主导产业、重大项目合理用地；金融领域提出每年向金融机构推介项目100个以上 ，引导金融机构在总投资10亿元以上的重大项目可行性研究阶段早期介入，共同参与融资方案设计；科技领域支持企业 、高校和科研机构组建创新联合体 ，按照不超过研发总投入30%比例给予比较高 1000万元资金支持 ，加快破解产业关键核心技术问题 。
坚持量化推进，着力增强改革可操作性。《举措》设置了一批明确的目标和时限要求，便于跟踪调度 、评估问效。比如 ，到2026年底 ，新增省级专精特新企业300家以上、雏鹰瞪羚独角兽企业500家以上，新建省级以上概念验证中心5家以上 、中试基地10家以上 、专业孵化器5家以上 。
此外 ，要坚持创新赋能 ，着力推动科技、人才 、数据协同发力 。同时，坚持惠企利企 ，着力降低综合成本 ，把降低要素配置成本作为重要落脚点，针对企业反映较多的审批 、融资、用能 、物流 、管理等问题集中发力。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）
