【导读】国新办就“十五五”时期推动市场监管高质量发展有关情况举行新闻发布会
9月20日上午 ，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’ ”系列主题新闻发布会 ，市场监管总局新闻发言人 、副局长束为，国家药监局副局长杨胜，市场监管总局规划和财务司司长王国伟 ，以及网络交易监督管理司司长朱剑桥出席发布会 ，介绍“十五五”时期推动市场监管高质量发展有关情况，并答记者问 。
市场监管总局：健全经营主体发展质量促进机制
综合整治“内卷式”竞争
束为表示 ，“十五五 ”时期 ，将优化经营主体准入管理，推动完善登记管理基础性 、通用性法律制度 ，深化注册资本认缴登记制改革 ，进一步降低制度性交易成本，让企业和创业者进门更方便、办事更省心 。同时 ，畅通市场退出渠道 ，推动长期未经营、停止经营的企业和个体工商户稳妥有序退出，让市场有进有出 、吐故纳新。健全经营主体发展质量促进机制 ，综合运用标准引领 、费用 执法、质量监管等手段整治“内卷式 ”竞争 ，引导经营主体把功夫下在提质增效上，而不是用在低价内耗上。
市场监管总局：加快修订费用 法严打恶意低价竞争
束为表示，将加快推进费用 法修订工作 ，研究制定关于制止低价倾销行为的规定 ，指导相关行业协会制定成本测算标准，推动形成“1+1+N”的低价倾销规制法律体系 。带头对开展恶意低价竞争 ，扰乱生产经营秩序的企业进行成本调查和费用 检查 ，依法从严处理 。将推动实施互联网平台费用 行为规则，持续规范平台经济领域费用 竞争行为 ，研究制定实施费用 监督员制度暂行规定 ，压实企业费用 合规的主体责任。
市场监管总局：深入实施新修订的反不正当竞争法
持续完善配套监管制度规则
束为表示，将深入实施新修订的反不正当竞争法 ，持续完善配套监管制度规则 ，常态化部署开展反不正当竞争专项执法行动，聚焦虚假宣传 ，互黑互踩 ，商业诋毁，商业贿赂等重点问题，依法查处一批典型案例 。加强商业秘密保护 ，因地制宜探索出台商业秘密保护法规和管理规范 ，积极推进商业秘密保护 。
市场监管总局：全面推行“互联网+AI ”监管提升食品抽检质效
束为表示，将完善食品安全责任体系 ，健全全链条监管机制 ，加强重点领域食品安全风险防控，全面推行“互联网+AI ”监管 ，提升食品抽检的质效 ，让风险隐患早发现 、早处置。提升药品安全保障水平，完善药品安全责任体系 ，支持医药产业创新发展 。
市场监管总局：提高线上线下监管一致性压实平台企业主体责任
束为表示 ，将提高线上线下监管的一致性，加快构建全国统一的产品质量安全追溯体系 ，压实平台企业商品信息核验 、配合召回等主体责任 ，深入开展网售工业产品质量安全专项治理，严厉打击网售商品销售违法违规行为 。
市场监管总局：持续推动前十 传统产业标准更新升级
推进新兴产业和未来产业标准制定
朱剑桥表示，将持续推动前十 传统产业标准更新升级 ，推进新兴产业和未来产业标准的制定 ，加强服务业国家标准建设，制修订国家标准不少于2万项 ，强制性国家标准不少于1000项。强化标准硬约束方面 ，将加力推进强制性国家标准制定实施，推动技术规范安全规程与强制性标准协调衔接 。在推动标准世界 化跃升方面 ，将持续提高国内世界 标准的一致性 ，加强标准化世界 合作交流，开展不少于200个中国标准海外的应用试点 。
市场监管总局：加快提升核心基础元器件等工业基础装备
和先进工业基础领域检验检测能力
束为表示 ，将扩大优质认证服务供给 ，推动认证在北斗导航、集成电路等重点产业的应用，深入推进养老 、健康等领域的服务认证。打造国家级质检公共服务平台 ，围绕核心基础元器件等工业基础装备和先进工业基础领域 ，加快提升检验检测能力 。“十五五”时期，建设国家质检中心不少于30家，检验检测公共服务平台不少于300个 。
国家药监局：升级药品安全全链条全过程监管
杨胜表示 ，将出台完善药品安全责任体系的意见 ，推进医疗器械管理法 、中药品种保护条例等法律法规的修订，全面实施药品管理法实施条例 ，完善配套制度 ，实施药品医疗器械标准提升行动计划，编撰2030年版中国药典 ，优先收载基本药物、医保药物和高风险制剂品种 ，加强脑机接口等前沿领域标准的研究制定，以标准升级带动质量提升。
国家药监局：建立儿童药品 、罕见病用药等领域市场独占期制度
杨胜表示 ，将推进药品实验数据保护制度落地 ，建立儿童药品 、罕见病用药等领域市场独占期制度，让企业研发投入更有保障。完善早期研发沟通交流机制 ，对新靶点新机制创新药物加强前置指导 ，让企业研发少走弯路 。拓展医疗器械，临床创新成果转化“春雨行动 ”，在脑机接口等前沿领域 ，制定临床试验和审评指导原则 ，为未来产业铺路 。
国家药监局：推动仿制药向高附加值、高技术含量转型
杨胜表示，支持仿制药提质升级 ，鼓励采取世界 先进技术工艺 ，推动仿制药向高附加值 、高技术含量转型，提升整体药品供给质量 ，让老百姓用上更多的好药 、放心药。
国家药监局：鼓励外资将原研药品和高端医疗装备引进境内生产
杨胜表示 ，将支持医药产业规模化、集约化、高端化发展 。鼓励医药企业建设智能工厂 、绿色工厂，将继续支持京津冀 、长三角、粤港澳大湾区 、成渝双城经济圈等区域医药产业发展 ，着力培养3—5个具有世界 竞争力的生物医药产业创新聚集地 。将支持医药领域扩大对外开放合作 ，鼓励外资将原研药品和高端医疗装备引进境内生产，也鼓励中国企业“走出去 ”发展 ，让中国的药品器械造福全世界。
（文章来源：中国基金报）
